この記事の結論
総合計画で目指す姿と政策の大枠を確認し、設問に最も近い分野別計画で対象・手段・役割・指標を具体化します。公式リンクはPDF直リンクではなく、計画を掲載する市の案内ページへつなぎます。
1. 計画体系の読み方
1総合計画
将来像と市政全体の方向
→
2実行計画
重点施策と進行管理
→
3分野別計画
対象・手段・主体を具体化
答案では計画名を並べません。「市が把握している課題」「市が担う住民サービス・都市基盤」「地域窓口・地域拠点・企業・市民等との分担」を必要な範囲で使います。
2. 総合計画と分野別計画が示す課題と方向
| 公式計画 | 位置付け | 課題認識 | 政策の方向 |
|---|---|---|---|
| 2011高知市総合計画 後期基本計画（2021～2030年度） | 現行の市政運営の最上位計画 | 人口減少、少子高齢化、自然災害、地域経済、地球環境等の課題へ分野横断で対応し、暮らしと都市の持続可能性を高める必要があります。 | 『森・里・海と人の環 自由と創造の共生都市 高知』を将来の都市像に、共生、安心、育み、地産、まち、自立の政策体系を進めます。2027年度開始予定の次期計画は策定中であり、現時点では確定計画として扱いません。 |
| 第3期高知市まち・ひと・しごと創生総合戦略（2024～2028年度） | 人口減少対策と地方創生の重点戦略 | 若者の流出、出生数の減少、働き手不足が進む中で、住み続けたい、戻りたい、選ばれる都市をつくる必要があります。 | デジタルを施策の推進力として、仕事、人の流れ、結婚・出産・子育て、魅力ある地域づくりを連動させます。 |
| 高知市強靱化計画 第3期計画（2025～2029年度） | 大規模災害に備える事前防災・減災計画 | 南海トラフ地震、津波、長期浸水、豪雨・土砂災害等から人命を守り、行政・医療・経済・生活機能の停止を防ぐ必要があります。 | 能登半島地震等の教訓を踏まえ、施設整備、避難、情報、物資、受援、事業継続、迅速な復旧復興を市民・地域・事業者・関係機関と進めます。 |
| 高知市デジタル化推進方針 | 市民サービスと行政運営のDX方針 | 人口減少と複雑化する市民ニーズの中で、手続の負担、窓口待ち、庁内業務、デジタル格差、人材不足を改善する必要があります。 | オンライン化、書かない・待たない窓口、データ・AI活用、業務改革、人材育成を一体で進め、対面支援を含む利用者起点のサービスをつくります。 |
| 高知市こども・若者まんなかプラン（2026～2029年度） | こども・若者・子育て施策の総合計画 | 少子化、貧困、孤立、不登校、虐待、若者の生きづらさ等へ、成長段階をまたいだ切れ目のない支援が必要です。 | 『こども・若者の今を支え、みんなで創るつながりのあるまち』を掲げ、当事者の声、居場所、学び、相談、子育て、社会参加を地域全体で支えます。 |
| 高知市地域公共交通計画（2022～2026年度） | 持続可能な移動をつくる地域交通計画 | 利用者減少、運転士不足、高齢化、自動車依存の下でも、通勤通学、通院、買物、観光を支える移動を確保する必要があります。 | 鉄道、路面電車、路線バス、デマンド型交通等を地域条件に応じて組み合わせ、交通事業者、地域、周辺自治体と持続可能なネットワークを形成します。次期計画の検討状況も受験前に確認します。 |
| 第3期高知市中心市街地活性化基本計画 | 中心市街地の居住・交流・商業を高める計画 | 人口減少や消費行動の変化の中で、空き店舗、回遊、居住、観光、公共空間を一体で改善する必要があります。 | 帯屋町・はりまや橋周辺等の都市機能、居住、商業、文化、観光、歩行者回遊を結び、訪れる人と暮らす人の双方に価値のある中心市街地をつくります。 |
| 高知市観光振興計画（2024～2028年度） | 観光を交流と地域経済へつなぐ実行計画 | 滞在時間、周遊、観光消費、受入環境、人材、データ活用を改善し、市民生活と両立した観光を育てる必要があります。 | 『周遊拠点都市こうち』を目指し、食、歴史文化、よさこい、自然等の魅力を磨き、情報発信、受入、周遊、消費を地域所得へつなぎます。 |
| 高知市中小企業・小規模企業振興戦略プラン | 地域産業・雇用・事業承継を支える戦略 | 人手不足、後継者不足、生産性、販路、新事業、働き方等に対応し、地域内で付加価値と雇用を生み続ける必要があります。 | 地域資源を生かし、事業者の挑戦、デジタル化、人材確保・育成、創業、事業承継、連携を支えて活力ある地域経済をつくります。 |
| 第3次高知市環境基本計画 | 環境政策の総合計画 | 脱炭素、資源循環、生物多様性、生活環境、気候変動への適応を、市民生活と地域経済の持続性と両立する必要があります。 | 自然共生、循環型社会、脱炭素、安全で快適な生活環境、学びと協働を柱に、市民・事業者・行政が行動を積み重ねます。 |
3. 計画を答案へ使う4段階
| 段階 | 計画から読むもの | 答案への変換 |
|---|---|---|
| 課題 | 現状、地域差、支援が届きにくい対象 | 誰にどの不利益が起きているか |
| 方向 | 目指す姿、基本方針、重点施策 | 何をどの状態へ変えるか |
| 役割 | 市、地域窓口・地域拠点、企業、団体、市民の分担 | 主語と連携方法を明確にする |
| 検証 | KPI、評価、進行管理 | 成果指標と見直し方法を置く |
4. テーマ別の参照順
| 出題テーマ | 最初に読む | 次に確認すること |
|---|---|---|
| 南海トラフ地震への備えと協働 | 高知市強靱化計画 第3期計画（2025～2029年度） | 対象者、市の手段、地域窓口・地域拠点・事業者・地域との分担、成果指標 |
| 市民起点のDXと誰も取り残さない窓口 | 高知市デジタル化推進方針 | 対象者、市の手段、地域窓口・地域拠点・事業者・地域との分担、成果指標 |
| 人口減少下の交通・中心市街地・暮らし | 2011高知市総合計画 後期基本計画（2021～2030年度） | 対象者、市の手段、地域窓口・地域拠点・事業者・地域との分担、成果指標 |
5. 引用ではなく自分の提案へ変える
弱い書き方
「市は計画に基づき取組を推進すべきである」と計画名だけを置く。
強い書き方
計画が示す課題を踏まえ、対象者を絞り、市が行政サービスと都市基盤を整え、地域窓口・地域拠点・企業・地域団体・市民が地域で実装する仕組みと成果指標まで示す。
6. 更新時の注意
- 計画期間と最終更新日を確認する
- 新計画の策定中は、現行計画と見直し資料を混同しない
- 答案では計画本文の丸写しを避け、設問の対象・原因へ合わせる
- 受験年度直前に公式ページを再確認する
確認日
2026年11月12日時点の公式ページを基に整理しています。
7. 過去問と往復する
計画で得た材料は、実際の問題の条件に合わせて削り、答案の二つの取組へ落とします。
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