この記事の結論
千葉県庁の論文対策では、人口・若者、地域資源・産業、多様性・参加、防災・インフラ、広域連携、行政運営、福祉・健康を優先して準備します。その上で、抽象的な問いを一つの政策課題に絞り、課題 → 原因 → 県の取組 → 効果の順に書けるようにしておくことが重要です。
1. 千葉県庁の論文試験の概要
上級試験の論文は試験時間90分です。文字数は受験年度の試験案内で確認してください。
| 区分 | 形式 | 試験時間 | 文字数 |
|---|---|---|---|
| 上級試験 | 論文 | 90分 | 最新の受験案内で確認 |
受験年度の案内を必ず確認
試験区分、時間、文字数、出題方法は変更される場合があります。受験前に、千葉県公式「職員採用試験」と最新の受験案内を確認してください。
2. 過去問から分かる四つの出題傾向
2-1. 抽象的な問いを、具体的な政策課題へ変える
千葉県庁の問題には、多様性、国際化、地方分権、説明責任、熟議など、広い概念から具体的なテーマや事例を選ばせるものがあります。用語を説明するだけではなく、県民生活のどの場面に問題が表れているのかを絞る必要があります。
2-2. 行政の役割と、他の主体との関係を問う
広域連携、公共サービス、公務員数、情報・コミュニケーションなど、行政のあり方そのものを考えさせる問題が繰り返し出ています。答案では、県がすべてを担うのではなく、市町村、企業、大学、NPO、住民との役割分担を示すと具体的になります。
誰の、どの問題を扱うか。
制度・人材・情報に分ける。
広域調整と連携を具体化する。
2-3. 千葉県の地域資源を、課題解決と結び付ける
地域資源、若い世代の移住・定住、20年後の県の姿など、千葉県の将来像を問う問題もあります。地域の魅力を並べるのではなく、その資源が雇用、人口、交流、地域格差などの課題解決にどうつながるかまで論じることが必要です。
2-4. 早期枠では、データや職種に即した課題も問われる
令和7年度の早期枠では、一般行政Cで人口減少を示す分析結果を踏まえた県の取組が、土木・電気で激甚化する災害に備えるインフラ整備が出題されています。通常の上級論文だけでなく、受験する区分に応じて、提示されたデータを読み取る力や、職種の専門性を県民生活の課題解決へ結び付ける力も必要です。
| 年度・区分 | 主な題材 | 答案で考える視点 |
|---|---|---|
| 令和7年度（2025年度） 上級論文 | 若い世代の移住・定住 | 人口全体が減少する中で、行政が若者をどう捉え、どのような役割を果たすか |
| 令和7年度（2025年度） 早期枠・一般行政C | 消滅可能性自治体 | 千葉県内22自治体という問題文のデータを踏まえ、具体例と県の取組を示す |
| 令和7年度（2025年度） 早期枠・土木・電気 | 災害に強いインフラ | 浸水、農業施設の被害、停電・断水の長期化などの課題と整備の方向性を結ぶ |
| 令和6年度（2024年度） 上級論文 | 価値観の多様性 | 具体的なテーマと事例を選び、行政の役割を論じる |
| 令和5年度（2023年度） 上級論文 | 地域資源 | 地域資源を魅力創造・課題解決へ活用する方法を示す |
| 令和4年度（2022年度） | 自治体間の広域連携 | 連携が有効な政策課題と手法 |
| 令和3年度（2021年度） | 感染症による新たな課題 | 具体例と自治体の対応策 |
| 令和2年度（2020年度） | 公共サービスの縮減 | 行政の発想と工夫 |
別添の公式問題から分かること
- 通常の上級論文では、広い社会課題から具体的なテーマや行政の役割を考えさせる
- 早期枠では、問題文中のデータや職種に即した現状を答案の根拠として使う
- どの区分でも、抽象論にとどまらず、具体例と実施方法まで示す必要がある
出典：千葉県「令和5年度 論文・作文等の課題」「令和6年度 論文・作文等の課題」「令和7年度 論文・作文等の課題」
3. 優先して準備したい頻出テーマ
千葉県庁の過去問は題材が幅広い一方、準備する論点は分野別にまとめられます。次の七つについて、課題・原因・取組を一組にしておきましょう。
| 準備分野 | 想定する課題 | 取組の方向性 |
|---|---|---|
| 人口・若者・地域活性化 | 若者流出、担い手不足、地域差 | 雇用、住まい、移動、地域参加を一体化 |
| 地域資源・産業・国際化 | 資源の認知不足、産業の担い手不足 | 成田空港、農林水産業、観光、販路開拓 |
| 多様性・文化・参加 | 価値観や機会の違い、孤立 | 対話の場、情報保障、参加機会の拡大 |
| 防災・インフラ | 浸水、道路寸断、停電・断水の長期化 | 予防保全、強靱化、代替ルート、官民連携 |
| 広域連携・公共サービス | 自治体単独では対応しにくい需要 | 共同調達、施設・人材の共同利用、データ連携 |
| 行政運営・情報発信 | 説明不足、住民との認識のずれ | 根拠の公開、対話、効果検証、デジタル活用 |
| 福祉・健康・高齢化 | 支援格差、孤立、健康課題 | 早期把握、地域連携、予防、相談支援 |
総合計画の施策を答案へ落とし込む
千葉県は、人口が集積する北西部から半島部まで地域条件が大きく異なります。公式計画が地域差をどのような課題と捉え、どの方向で対応するかを分けて確認します。
| 分野・公式計画 | 公式計画が示す課題 | 公式計画が示す方向 |
|---|---|---|
| 人口・地域活性化 千葉県総合計画 | 半島部を中心に人口減少と若者流出が進み、交通や生活サービス、地域活動の担い手を維持することが課題となっています。 | 移住・定住に加えて二地域居住や関係人口を広げ、仕事、住まい、移動、地域参加を組み合わせて継続的な担い手を確保することが求められています。 |
| 産業・国際化 千葉県総合計画 | 人手不足や生産性の差に対応し、成田空港、農林水産業、観光など県の強みを地域の所得と安定した雇用へ波及させることが課題となっています。 | 生産、加工、物流、観光を県が広域的につなぎ、デジタル化、人材育成、国内外への販路拡大を一体的に進めることが求められています。 |
| 防災・インフラ 千葉県地域防災計画 | 地震、風水害、停電、道路寸断が複合して発生した際に、孤立地域や重要施設への支援とライフラインの復旧を迅速に行うことが課題となっています。 | 県、市町村、電力・通信・物流事業者が平時から情報と復旧手順を共有し、予防、応急対応、復旧を連続させる広域体制を整えることが求められています。 |
| 福祉・健康 千葉県保健医療計画 | 高齢化による医療・介護需要の増加と地域ごとの医療資源の差に対応し、必要な人材と連携体制を確保することが課題となっています。 | 保健、医療、福祉、介護を地域で連携させ、予防から在宅療養、急性期医療まで、住み慣れた地域で必要な支援を受けられる体制を整えることが求められています。 |
| 多様性・県民参加 千葉県総合計画「多様性が尊重され、誰もが活躍できる社会」 | 性別、年齢、障害、国籍などによる固定観念や情報・参加機会の差により、一人ひとりの個性と能力を地域や職場で十分に発揮できないことが課題となっています。 | 人権と多様性への理解を広げ、相談・情報保障・交流と政策形成への参加機会を整え、誰もが希望に応じて活躍できる環境をつくることが求められています。 |
| 広域連携・行政運営 千葉県行財政改革計画 | 人口減少と行政需要の複雑化が進む中、単独の市町村だけでは確保しにくい人材・施設・データを補い、限られた資源で公共サービスを維持することが課題となっています。 | 県と市町村が共同利用、広域処理、専門人材、データ連携を進め、県民目線で業務を見直しながらサービスの質と持続可能性を高めることが求められています。 |
4. 90分で答案を組み立てる方法
文字数が年度によって異なる可能性があるため、最初に文字数そのものではなく、答案全体に占める割合で段落を設計します。書き始める前に、課題と取組の対応を短いメモにしてください。
| 部分 | 書く内容 | 分量の目安 |
|---|---|---|
| 序論 | 問いに対する自分の結論と問題意識 | 全体の約10％ |
| 課題・原因 | 対象を絞り、なぜ問題が起きているかを示す | 全体の約20％ |
| 取組1 | 中心施策の対象・主体・方法・効果 | 全体の約25％ |
| 取組2 | 別の原因に対応する施策と連携 | 全体の約25％ |
| 補強・結論 | 実施上の工夫と、実現する県の姿 | 全体の約20％ |
取組を書くときの確認項目
- 問題文が求める立場や条件に答えているか
- 課題と取組が一対一で対応しているか
- 県、市町村、企業、住民の役割を分けているか
- 対象、実施方法、連携先、期待する効果が具体的か
5. 令和7年度（2025年度）の問題を使った構成メモ
令和7年度（2025年度）の若い世代を題材にする場合、「若者を増やす」という結論だけでは不十分です。人口全体が減る中でも、若い世代が地域で働き、暮らし、意思決定に参加できる環境をどう作るかに焦点を移します。
| 答案の部分 | 構成メモの例 |
|---|---|
| 主張 | 短期的な転入者数だけでなく、若い世代が地域で希望を実現できる条件を整える |
| 課題 | 地域によって仕事、交通、住まい、子育て支援、参加機会に差がある |
| 取組1 | 地域産業と教育機関をつなぎ、就業体験、学び直し、起業支援を一体化する |
| 取組2 | 市町村と連携し、住まい、移動、子育てを組み合わせた生活支援を行う |
| 取組3 | 若者が政策形成や地域活動へ継続的に参加できる仕組みを整える |
早期枠では、問題文の条件を構成に組み込む
一般行政Cの問題では、全国744自治体、千葉県内22自治体が「消滅可能性自治体」に該当するという分析結果が示されています。答案ではこの数字を繰り返すだけでなく、県内の地域差を把握し、市町村単独では難しい雇用・移動・医療・子育てなどを県が広域的に支える、という役割へつなげます。
土木・電気の問題では、浸水や農業施設への被害、大規模停電・断水、道路寸断による復旧の遅れが例示されています。ここでは、施設の耐災害性を高める取組に加え、被害情報の共有、代替機能の確保、優先復旧の仕組みまで示すと、現状の課題と取組が対応した答案になります。
6. 千葉県らしい具体性を出す方法
千葉県には、成田空港、臨海部の産業、農林水産業、観光資源、大都市近郊と半島部の地域差など、答案の具体性につながる特徴があります。ただし、固有名詞を入れるだけでは評価につながりません。
例えば成田空港を扱う場合は、「空港を活用する」で止めず、県産農産物の販路開拓、訪日客との接点、輸出物流、周辺地域の雇用など、解決したい課題との関係を示します。地域資源を誰に、どの方法で届け、どの課題を改善するのかまで書くことが重要です。
空港、農業、観光、産業など。
雇用、人口、地域差、販路。
主体・方法・効果を示す。
県の将来像や政策の方向性を確認するときは、千葉県公式「総合計画」を参照し、受験年度に有効な計画や個別施策を確認しましょう。
7. まとめ
千葉県庁の上級試験では、幅広い行政テーマを具体的な課題へ絞り、千葉県の地域特性と県の役割を踏まえて政策を提案する力が必要です。
- 過去問を分野別に整理する
- 抽象的な問いを、対象が明確な政策課題へ変える
- 県の広域調整と、市町村・企業・住民との役割分担を書く
- 早期枠では、提示されたデータや職種に即した課題を構成へ組み込む
- 地域資源を雇用、人口、交流などの課題解決と結び付ける
- 課題・原因・取組・効果の型を90分で再現できるようにする
公務員論文AI対策ナビでは、地方上級・県庁の問題を使い、構成・論点・具体性を確認しながら答案を改善できます。修正した課題と取組を分野別に保存し、本番でゼロから考える量を減らしましょう。
千葉県庁で準備したい3つの予想テーマ
過去問で繰り返される「県の課題・政策提案」と、千葉県総合計画が示す現在の政策方向を重ね、次の試験に向けて優先する3テーマを整理しました。
過去の出題要因から、現在の変化を読む
下の3分野は各自治体の出題実績を一律に示すものではなく、地方上級・県庁・政令市で繰り返し問われる論点です。千葉県庁固有の実績は、このページ上部の過去問分析と照合します。
地域差を越えるAI・DXと生活サービス
人口減少下の行政・医療・交通都市部と半島部で異なる人口構造を踏まえ、窓口、医療、交通など生活サービスをデジタルと対面支援で維持します。
沿岸・河川災害に備える地域連携
気候変動・複合災害への対応台風、豪雨、高潮等を想定し、市町村、企業、地域が平時から情報・避難・物流の役割を分担するテーマです。
若者が県内で学び働き続ける地域
若者定着と地域格差進学・就職時の転出、仕事や移動の選択肢の地域差を踏まえ、学び、雇用、住まいを一体で考えます。
共通3問を千葉県庁向けに書き換える
問題一覧では共通3問を使い、答案の対象・原因・施策をこのページの地域事情へ置き換えます。
共通3問を選び、千葉県庁の計画・地域条件・行政の役割を使って答案を具体化します。
自治体ごとの試験時間・字数・設問形式は異なります。受験年度の案内を確認し、このページの地域事情と計画を使って答案を各自治体向けに具体化してください。
予想テーマを公式計画で具体化する
予想テーマの方向を確認したら、千葉県総合計画と分野別計画で、千葉県庁が課題をどう捉え、どの対象へ、どの主体と取り組もうとしているかを確認します。
次に読む千葉県庁の計画・戦略→