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自治体別対策 ・ 68

神戸市役所の論文試験対策｜公式例題と持続可能な都市の書き方

神戸市の大学卒論文では、市が実際に進める政策を材料に、短期的な効果だけでなく、都市全体の持続可能性、地域ごとの暮らし、コミュニティへの影響を比較して判断する力が問われます。

2026年9月30日公開

この記事の結論

神戸市対策では、「二つの港と国際都市」「個性豊かな地域の融合」「多様な人が支え合う暮らし」を軸にします。施策の利点だけでなく、人口・機能の偏り、住民負担、取り残される層を示し、複数地域を結ぶ都市政策へ展開します。

1. 試験形式と公式資料

区分実施段階配点時間・字数
大学卒
基礎的能力・専門試験方式		第3次試験100点試験案内には記載なし

令和8年度試験案内では、論文は第3次試験で実施され、配点は100点です。公式案内に時間・字数の記載はありません。試験年度の案内と当日の指示を確認してください。

公式出典

神戸市「採用試験例題」 →

2026年度大学卒・試験案内 →

2. 大学卒の公式例題を分解する

設問の要素答案で示すこと
市の政策判断都心機能誘導地区で大規模住宅を一定制限する背景を理解する
デメリット人口・学校・交通・地域活動・都市機能への影響を因果で示す
代替する都市像タワーマンション頼みではない住居エリアと地域コミュニティを提案する
具体性都心、既成市街地、ニュータウン、農村・里山など地域特性を使う

2-1. 賛否ではなく「都市全体の最適化」を論じる

問題は高層住宅を一律に否定することを求めていません。短期的な人口増と、都心の商業・業務機能、学校・交通への負荷、地域コミュニティ、将来の管理リスクを比較し、市全体にとって持続可能な配置を考えます。

2-2. 神戸の地域の多様性を使う

三宮・ウォーターフロント、既成市街地、ニュータウン、海・山、農村・里山には異なる役割があります。駅を中心に生活機能を更新し、公共交通で地域をつなぎ、地域ごとの魅力と暮らしを高める方向が基本計画と整合します。

2-3. 住民を「サービス利用者」だけにしない

居場所、地域活動、子育て支援、防災、文化など、住民・地域団体・企業・大学が関わる機会を設けます。参加できない人への配慮や、担い手の負担軽減も書きます。

1比較

短期効果と長期リスクを比べる。

→
2地域別の施策

場所の役割に応じて組み立てる。

→
3共創と検証

市民と実行し成果を測る。

3. 優先テーマと公式計画の課題・方向

公式計画が示す課題と方向を同じ粒度で整理します。答案では右欄を土台に、対象、地域、手段、指標を具体化します。

分野・公式計画公式計画が示す課題公式計画が示す方向
人口減少・都市構造
第6次神戸市基本計画		人口減少と社会構造の変化が進む中、都心への過度な居住集中を避けながら、既成市街地、ニュータウン、農村・里山を含む都市全体の持続性を高める必要があります。都心では商業・業務・交流機能を高め、地域では駅を中心に生活利便と職住近接を進め、公共交通で個性豊かな地域をつなぐことが求められています。
子ども・子育て
神戸っ子すこやかプラン2029		家庭や地域の状況によって、子どもの学び・体験・居場所・意見表明の機会が左右され、子育て世帯が孤立や負担を抱えることがあります。ライフステージと状況に応じた切れ目のない支援、子どもの「やってみたい」を支える場、企業・大学・NPO・地域を含む社会全体での支援を進めることが求められています。
地域コミュニティ・福祉
神戸市の計画・方針		高齢化、単身世帯、生活課題の複雑化により、制度別の支援だけでは孤立や困り事を捉えにくく、地域活動の担い手にも負担が偏っています。年齢、障がい、国籍等にかかわらず地域でつながり、相談、居場所、健康・福祉、住環境を切れ目なく支え、誰もが主役になれる地域をつくることが求められています。
防災・危機管理
神戸市の防災・危機管理計画		大規模地震、風水害、複合災害に備え、避難、要配慮者支援、都市機能の継続を確保し、震災経験を世代や地域を越えて継承する必要があります。地域防災計画と地区防災計画を接続し、防災福祉コミュニティ、市、事業者が平時から訓練・情報・支援体制を整えることが求められています。
産業・国際都市
第6次神戸市基本計画		人口減少と東京一極集中の中で、神戸港・神戸空港の国際性を地域経済へ波及させ、既存産業の高度化と新たな成長産業を生み出す必要があります。国内外の人材・企業と大学・企業・行政をつなぎ、ものづくり、港湾、農水産、食、観光、医療・バイオの発展とイノベーションを促すことが求められています。
環境・公園・緑
神戸市環境マスタープラン		脱炭素、ごみ・資源循環、自然共生、環境保全を横断的に進め、海・山・公園等の環境資産を安全に次代へ引き継ぐ必要があります。市民・事業者の行動変容、再生可能エネルギー、循環、自然との共生をまちづくりと結び、環境と暮らしの質を同時に高めることが求められています。

4. 答案の組み立て方

  1. 結論：都市全体として守る機能と、実現したい暮らしを示す
  2. 影響：短期効果と長期リスク、地域・世代ごとの影響を比較する
  3. 取組1：土地利用、交通、公共空間、住まい等の基盤を整える
  4. 取組2：居場所、地域活動、子育て、防災等のつながりを育てる
  5. 実施・検証：市民・企業・大学・地域との役割、成果指標、見直しを書く

5. 構成の目安

部分内容
結論・判断軸短期的な人口増だけでなく、都市機能と暮らしの持続性を重視する
デメリット機能の偏り、学校・交通負荷、地域活動、将来の維持管理を因果で示す
住居エリア駅周辺の生活機能、既存住宅更新、多様な住まい、公共交通を組む
コミュニティ公共空間、居場所、地域活動、子育て・防災等の参加機会をつくる
実施・検証地域ごとの対話、官民連携、居住満足、移動、参加等を測る

6. 神戸市らしい施策にする四つの視点

答案の中心
都市の機能を適切に配置し、個性豊かな地域を公共交通と人のつながりで結び、住み続けたい神戸をつくる。

この目標を、比較した課題、二つの取組、実施体制、成果指標へつなげます。

神戸市の例題で練習

都市政策の利点と不利益を比較し、代替策まで書く。

AI添削で、神戸市らしさ、具体性、利害調整を確認できます。

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