東京都Ⅰ類Aの論文試験｜過去11年11問を分析した傾向と対策
東京都Ⅰ類Aの論文は、資料を読んで課題を示すだけでは終わりません。都がすでに行っている施策を押さえた上で、次に何を進めるべきかまで書く試験です。この記事では、平成28年度から令和8年度までの11問をⅠ類Aだけに絞って分類し、準備すべき分野と資料の読み方を整理します。
この記事の役割
この記事は、東京都Ⅰ類Aの出題傾向から、何を優先して準備するかを決めるための記事です。Ⅰ類B（一般方式）とは分けて、Ⅰ類Aだけの傾向と対策を整理します。
読み終えたときに、次の3つが分かるようにしています。
- Ⅰ類Aでは、どの分野が繰り返し出ているのか
- 現行施策をどこまで調べ、答案でどう使うのか
- 4点前後の資料から、重要な課題をどう選ぶのか
この記事の内容
東京都Ⅰ類Aの論文試験の形式
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 出題数 | 1題必答 |
| 解答時間 | 1時間30分（90分） |
| 字数 | 1,000字以上1,500字程度 |
| 設問(1) | 資料から重要な課題を選び、200字程度で説明 |
| 設問(2) | 都の現行施策に言及し、行政が進めるべき取組を論述 |
| 資料 | 4点のことが多い |
Ⅰ類A対策で重要なのは、設問(2)の準備です。施策名を暗記するのではなく、現行施策がどの原因へ対応し、何がまだ不足しているかまで整理しておく必要があります。
※ 令和8年度の論文が90分・課題式1題必答であることは、東京都職員採用のⅠ類A公式案内で確認しています。字数・設問文は受験年度の公表問題も確認してください。
出題分野の頻度｜Ⅰ類Aの11問を数えた結果
| 順位 | 分野 | 件数 | 構成比 |
|---|---|---|---|
| 1 | 観光・文化 | 3 | 27.3% |
| 2 | 高齢・福祉 | 2 | 18.2% |
| 3 | 防災 | 1 | 9.1% |
| 3 | 子育て | 1 | 9.1% |
| 3 | 環境 | 1 | 9.1% |
| 3 | 産業・雇用 | 1 | 9.1% |
| 3 | 教育・人材 | 1 | 9.1% |
| 3 | 多様性・共生 | 1 | 9.1% |
観光・文化が3問、高齢・福祉が2問で、この2分野が全体の45.5%です。観光・文化は平成30年度、令和3年度、令和4年度と複数回出ており、Ⅰ類Aで最初に準備したい分野です。
残る6問は6分野に分かれます。観光・文化、高齢・福祉を軸にしつつ、都の新しい計画で重点化された分野を加える準備が現実的です。
Ⅰ類Aは、都の計画と現行施策を読む
Ⅰ類Aでは、テーマの資料に都の計画・戦略文書が使われています。
| 年度 | 資料の出典 | テーマ |
|---|---|---|
| 令和8 | 『2050東京戦略』 | 高齢者が心豊かに暮らせる社会 |
| 平成28 | 『東京都長期ビジョン』 | 福祉先進都市 |
計画文書では、東京都が現状をどう捉え、どの指標を使い、現在どこまで取り組んでいるかを一度に確認できます。
令和7年3月策定の「2050東京戦略」で全体像をつかみ、受験する分野の担当局ページや報道発表へ進むと効率的です。
現行施策は「名前・対象・残る課題」で整理する
| 確認すること | 答案への使い方 |
|---|---|
| 施策名 | 都が現在取り組んでいる事実を短く示す |
| 対象・手段 | 施策がどの原因へ対応しているか説明する |
| 残る課題 | 自分が提案する取組の必要性につなげる |
現行施策の説明だけで答案を終わらせず、現状の施策を土台に何を改善・拡充するかまで書きます。
4点前後の資料から、課題を1つ選ぶ
資料が多いと、すべての数値を答案へ入れたくなります。しかし設問(1)は200字程度です。資料を要約するのではなく、複数の資料が共通して示す重要な課題を1つに絞る必要があります。
現状は3つの型で読む
| 型 | 資料の読み方 | 次に考えること |
|---|---|---|
| 増減型 | Aが増えている／減っている | 変化を生んだ原因 |
| ギャップ型 | 希望と実態に差がある | 実現を妨げる職場・地域・制度 |
| 格差型 | 地域・世帯・企業規模で差がある | 支援が届かない対象と仕組み |
令和8年度は社会参加の意欲と実際の活動、令和6年度は男女の育休取得率に差が示されました。ギャップ型の資料があれば、原因を本人の意識だけにせず、担い手と仕組みへ広げやすくなります。
原因は「意識・担い手・仕組み」に分ける
- 意識：当事者に知識、時間、余裕がない
- 担い手：事業者や地域団体に人手、ノウハウ、採算がない
- 仕組み：制度、データ、連携、基盤が足りない
過去の出題テーマ一覧｜Ⅰ類A
問題文の転載ではなく、各年度の中心テーマを要約しています。
| 年度 | 分野 | テーマ |
|---|---|---|
| 令和8（2026） | 高齢・福祉 | 高齢者が心豊かに暮らし、いつまでも輝ける社会 |
| 令和7（2025） | 防災 | 首都直下地震に備えた在宅避難・避難所の生活継続力 |
| 令和6（2024） | 子育て | 育児と仕事の両立 |
| 令和5（2023） | 環境 | サーキュラーエコノミーの推進 |
| 令和4（2022） | 観光・文化 | 文化振興 |
| 令和3（2021） | 観光・文化 | ウィズコロナ時代の観光振興 |
| 令和2（2020） | 産業・雇用 | イノベーションの創出 |
| 令和元（2019） | 教育・人材 | 未来を担う人材の育成 |
| 平成30（2018） | 観光・文化 | 国際都市・観光都市としての魅力向上 |
| 平成29（2017） | 多様性・共生 | 障害者スポーツの振興 |
| 平成28（2016） | 高齢・福祉 | 福祉先進都市の実現 |
Ⅰ類Aでよくある失点
1. 資料の説明だけで200字を使い切る
数値を並べるだけでは、重要な課題が何か伝わりません。現状を一文で示し、原因または放置した場合の弊害まで書きます。
2. 現行施策を並べて、自分の提案が薄くなる
現行施策は前提です。施策があっても残る原因を示し、その原因に対応する改善策を提案します。
3. 古い施策名をそのまま使う
計画や事業の名称は変わります。受験年度の資料で名称と内容を更新してください。
4. 国の手段を都の取組として書く
法律、全国一律の規制、税制、社会保険制度は基本的に国の手段です。都の権限でできる支援、連携、実証、基盤整備へ置き換えます。
よくある質問
東京都Ⅰ類Aの論文試験は何分ですか。
1時間30分（90分）です。課題式1題必答で、1,000字以上1,500字程度で解答します。
現行施策を書く必要がありますか。
設問で都の現行の施策に言及するよう求められます。受験年度の最新施策を、東京都の計画、局別ページ、報道発表資料で確認します。
どの分野が多く出ていますか。
11問では観光・文化が3問、高齢・福祉が2問です。残る6問は6分野に分かれています。
資料はどう読めばいいですか。
資料同士の共通点を探し、増減、ギャップ、格差のどれが示されているかを判断します。その上で重要な課題を1つに絞ります。
まとめ
- Ⅰ類Aは90分・1題必答・資料4点のことが多い
- 設問(2)では、都の現行施策に言及した上で取組を書く
- 過去11問では観光・文化が3問、高齢・福祉が2問
- 都の計画から全体像をつかみ、現行施策の対象と残る課題を整理する
- 資料から課題を1つ選び、原因を意識・担い手・仕組みに分ける
Ⅰ類Aは、知っている施策の数を競う試験ではありません。資料から課題を絞り、現行施策を踏まえて不足を埋める取組を提案できるかが重要です。